РОЛЬ И ПОСЛЕДСТВИЯ «ПАРАДА СУВЕРЕНИТЕТОВ» 1990–1991 гг. В СТАНОВЛЕНИИ И РАЗВИТИИ
РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ 

Синцов Глеб Владимирович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой частного и публичного права, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40), E-mail: g_sintsov@mail.ru
Битюцкий Евгений Владимирович, кандидат юридических наук, доцент, кафедра правоохранительной деятельности, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40), E-mail: b-2m@mail.ru 

342.1 

DOI

10.21685/2072-3016-2019-1-7 

Актуальность и цели. Кризис государственности конца 1980-х – начала 1990-х гг. в СССР и РСФСР имел не только политические, но и правовые последствия. Острая политическая борьба, развернувшаяся между высшим руководством государства и республиканскими национальными элитами, обусловила принятие федеральным центром ряда противоречивых решений и, как следствие, нормативно-правовых актов, способствовавших не государственному строительству, а, напротив, развитию центробежных сил, направленных на распад государства. Цель работы – проанализировать причины и последствия процесса, получившего название «парад суверенитетов» и имевшего место на территории СССР и РСФСР в 1990–1991 гг.
Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа ряда нормативно-правовых актов, принятых руководством РСФСР, других союзных республик и республик, входивших в состав РСФСР, в которых предпринимались попытки суверенизации республиканской «государственности», в частности Республики Татарстан. Методологический потенциал включает методы сравнительно-правового и историко-правового анализа, которые позволяют сопоставить содержание и значение для развития российской модели федерализма основополагающих нормативно-правовых актов, в частности Декларации о государственном суверенитете РСФСР 1990 г., с учетом конкретных исторических обстоятельств их принятия.
Результаты. Исследовано становление и развитие России как федеративного государства, состоящего из субъектов, ряд из которых предпринимал попытки суверенизации; проанализированы результаты данных процессов и их значение в развитии российской государственности.
Выводы. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, принятая в 1990 г., не стала главной причиной распада СССР, тем не менее способствовала развитию процесса суверенизации, имевшему месту на территории не только СССР, но и РСФСР. Борьба за власть, спровоцированная региональными национальными элитами, могла поставить на грань распада будущее федеративное государство. Тем не менее именно в федерализации государства и было найдено решение данной проблемы, в то время как последствия «парада суверенитетов» в правовой действительности преимущественно были нивелированы лишь к началу XXI в. 

Ключевые слова

федерализм, федеративное устройство, суверенитет, «парад суверенитетов», Россия, СССР, РСФСР, распад СССР 

 Скачать статью в формате PDF

1. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1990. – № 2. – Ст. 22.
2. Лукьянова, Е. А. «Золотая середина» российского централизма, или еще раз об истоках федеративной природы России / Е. А. Лукьянова // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2015. – № 1. – С. 4–21.
3. Дрожжин, В. А. Что есть истина? (о последнем этапе Советского государства) / В. А. Дрожжин // История государства и права. – 2007. – № 16. – С. 22–25.
4. Борис Ельцин: «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить». – URL: https://yeltsin.ru/news/boris-elcin-berite-stolko-suverineteta-skolko-smozheteproglotit/ (дата обращения: 17.12.2018).
5. Cambridge Dictionary : официальный сайт. – URL: https://dictionary.cambridge.org/ru (дата обращения: 18.12.2018).
6. Симонян, Г. Р. Механизм обеспечения интересов субъектов Российской Федерации в деятельности федеральных органов государственной власти / Г. Р. Симонян // Журнал российского права. – 2006. – № 3. – С. 32–43.
7. Исаков, В. Б. Председатель Совета Республики. Парламентские дневники. 1990–1991 / В. Б. Исаков. – Москва : Палея, 1996. – 493 с.
8. Исаков, В. Б. Госпереворот. Парламентские дневники. 1992–1993 / В. Б. Исаков. – Москва : Палея, 1995. – 473 c.
9. Смыкалин, А. С. История конституционного строительства Российской Федерации (в документах и материалах) / А. С. Смыкалин // Российский юридический журнал. – 2013. – № 5. – С. 185–198.
10. Рамазанов, М. К. К вопросу о национальной политике / М. К. Рамазанов // Аналитика. – 2016. – 12 янв.
11. Декларация Республики Татарстан от 26.12.1991 «О вхождении Республики Татарстан в Содружество Независимых Государств». – URL: http://tatar7.info/1991/12/26/t75352.htm (дата обращения: 12.01.2019).
12. Федеративный договор от 31.03.1992 «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» (вместе с «Протоколом к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации») // Федеративный договор: Документы. Комментарий. – Москва : Республика, 1994.
13. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 марта 1992 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 года, Закона Татарской ССР от 18 апреля 1991 года “Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Татарской ССР”, Закона Татарской ССР от 29 ноября 1991 года “О референдуме Татарской ССР”, постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 года “О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан”» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 13. – Ст. 671.
15. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 92-О по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия – Алания и Республики Татарстан // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 29. – Ст. 3117.
16. Какителашвили, М. М. Некоторые проблемы современного российского федерализма / М. М. Какителашвили // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2015. – № 8.
17. Каширкина, А. А. Развитие евразийской интеграции в контексте процессов глобализации и регионализации / А. А. Каширкина, А. Н. Морозов // Международное право и международные организации. – 2015. – № 2. – С. 231–245.
18. Болтенкова, Л. Ф. От НКВД до федерализма : сб. избранных тр. / Л. Ф. Болтенкова. – Москва : Издательский дом В. Ема, 2008. – 336 с.